13 марта 2010 г.
Федеральным законом Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. №377-ФЗ с 10 января 2010 года введены в действие положения Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ о наказании в виде ограничения свободы. Прокомментировать новшество мы попросили начальника уголовно-исполнительной инспекции №19 по Ядринскому району, подполковника внутренней службы Н. Николаева.
- Ограничение свободы - это новый для России вид наказания, альтернативный лишению свободы. Он заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; не посещать определенные места (питейные заведения, дискотеки, ночные клубы); не выезжать за пределы территории конкретного муниципального образования; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в их проведении; не изменять место жительства или пребывания, место работы или учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в инспекцию от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Суд может установить любые ограничения из вышеназванных.
- А есть ли какие-то обязательные для всех осужденных ограничения?
- Да. Это установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства и пребывания без согласования с уголовно-исполнительной инспекцией, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования.
- Необходимо уточнить: ограничение свободы будет назначаться как основной вид наказания?
- И как основной, и как дополнительный вид. Как основой вид - на срок от двух месяцев до четырех лет. В таком виде он применим к тем, кто совершил преступление небольшой и средней тяжести. Как дополнительный вид наказания ограничение свободы может применяться к широкому кругу осужденных, преступивших закон. Даже к тем, кто совершил более тяжкие преступления, например, убийство. Отбыв наказание в виде лишения свободы, такие осужденные переходят на учет уголовно-исполнительной инспекции и до двух лет могут состоять в ней на учете. А сотрудники инспекции будут осуществлять надзор за ними.
Законом определено, что срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. При назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
Важно уяснить, что в срок ограничения своды не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин. Добавлю, что ограничение свободы не будет применяться к военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также не имеющим места постоянного жительства.
- Как планируется наблюдать за осужденными?
- Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудивизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Кроме того, при осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного; вызывать его на беседы в уголовно-исправительную инспекцию в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.
- Какими рычагами воздействия на осужденных к ограничению свободы наделены сотрудники уголовно-исправительной инспекции?
- Осужденным к ограничению свободы, допустившим первое нарушение порядка и условий отбывания наказания, будет выноситься предупреждение. За второе - официальное предостережение. Уже за третье нарушение осужденный будет направлен судом в места лишения свободы. Кроме мер взыскания в отношении осужденных к ограничению свободы могут применяться и меры поощрения. В виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания, предоставления разрешения на проведение выходных, праздничных дней и отпуска за пределами территории соответствующего муниципального образования. Также осужденные могут быть представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.